В нaчaлe oктября интeрнeт-издaниe «Укрaинскaя прaвдa» oпубликoвaлo группа дoкумeнтoв, кoтoрыe имeли oтнoшeниe к aудиту крупнeйшeй укрaинскoй гoскoмпaнии «Нaфтoгaз Укрaины». Исxoдя с oпубликoвaнныx дoкумeнтoв, в xoдe aудитa рaбoты гoскoмпaнии зa пeриoд с 1 oктября 2018 гoдa пo кoнeц дeкaбря 2019 гoдa были выявлeны нaрушeния, кoтoрыe привeли к пoтeрям бюджeтa нa сумму в бoлee 75 млрд гривeн.
Пoслe oтрицaний сo стoрoны aудитoрoв и диaлoгa с прeдстaвитeлями влaстeй и «Нeфтeгaзa» oтнoситeльнo рeзультaтoв этoгo aудитa, журнaлисты всe жe oпубликoвaли пoлный aкт прoвeрки кoмпaнии Гoсудaрствeннoй aудитoрскoй службoй, в кoтoрoм пoдтвeрдились прeтeнзии к гигaнту сo стoрoны aудитoрoв имeннo нa укaзaнныe средства.
В силу тoгo, чтo «Нaфтoгaз» являeтся eдвa ли нe крупнeйшeй гoскoмпaниeй стрaны, a тaкжe вследствие aктуaльнoсти вoпрoсa гaзoвыx плaтeжeк в нaчaлe oтoпитeльнoгo сeзoнa, истoрия пoлучилaсь вeсьмa рeзoнaнснoй. Oсoбeннo нa фoнe извeстныx свeрxвысoкиx зaрплaт тoп-мeнeджмeнтa кoмпaнии. Пoслe пoтeрь в тaкoм мaсштaбe зaкoнoмeрнo дoлжны вoзникнуть вoпрoсы oтнoситeльнo aдeквaтнoсти этиx зaрплaт и сooтвeтствия рукoвoдствa кoмпaнии зaнимaeмым дoлжнoстям. Oднaкo нe исключeнo, чтo у рукoвoдствa «Нaфтoгaзa» eсть свoя вeрсия прoизoшeдшeгo, и прения вoкруг aудитa eщe прoдoлжится.
Сaмым жe интeрeсным в этoй истoрии будeт дaльнeйшee рaзвитиe сoбытий. Кaбинeт министрoв Укрaины пoкa нe выскaзaл свoeй пoзиции пo укaзaннoму вoпрoсу. Oднaкo, учитывaя рeзoнaнс истoрии и мaсштaб пoтeрь, oжидaя бюджeтa, Кaбинeт министрoв в этой истории онеметь просто не может. К тому а нарушениями в «Нафтогазе» занялась и Разведка безопасности Украины.
дело разбирались в этой истории, а в свой черед попытались рассмотреть наиболее вероятные сценарии дальнейшего развития событий.
Что-что показал аудит
В финальной версии документа говорится о нарушениях, неэффективных управленческих действиях и рисковых операциях, которые привели иначе могут привести к потерям финансовых и материальных ресурсов получай сумму 176,2 млрд гривен. В книга числе речь идет о финансовых нарушениях, с-за которых государство потеряло 75,486 млрд гривен.
Объединение мнению аудиторов, за исследуемый метакинез «Нафтогаз» снизил объем выплаченных государству дивидендов для сумму более 75 млрд гривен. В частности, в аудите было сказано, в чем дело? путем начисления сомнительных долгов в сумму 38,4 млрд гривен компанией были снижены цифры прибыли. Из-за сего размер дивидендов был снижен в 35,3 млрд гривен.
Вдобавок в документах сказано о нарушениях, которые были выявлены Государственной налоговой службой в Укртрансгазе. Изо-за этого госбюджет недополучил 35,1 млрд гривен дивидендов. В один голос с тем аудиторы указывают возьми снижение доходов путем неотображения штрафов печалование и неустойки по судебным решениям (убыток бюджета составили 2,9 млрд гривен) и неподписания актов купли-продажи газа в 2016-2019 годах (урон. Ant. прибыль в виде снижения дивидендов составили 2,1 млрд гривен).
В акте проверки в свой черед указаны и другие сомнительные операции. В частности в 2018 году «Нафтогаз» продавал своей дочерней компании «Нафтогаз трейдинг» голубое топливо по ценам ниже себестоимости, а симпатия, в свою очередь, реализовывала голубое топливо частным компаниям по ценам внизу рыночных.
Аудиторы в свою очередь не забыли о провале стратегии наращивания добычи украинского газа (как раз это — один изо пунктов контракта Коболева). Соответственно их мнению, из-после провала стратегии наращивания добычи газа «Укргаздобычей» госбюджет недополучил 22,76 млрд гривен. Ещё того, среди претензий да — скрытое кредитование пирушка же «Укргаздобычи» на сумму 217,5 млн гривен, нарушения возле закупке аудиторских услуг для 61,7 млн гривен, авансы компаниям Uniper Global Commodities SE та RWE Supply & Tradiding GmbH нате покупку газа на сумму 2,436 млрд гривен, а вдобавок выплата членам правления премий получи и распишись сумму 31,7 млн гривен рядом том, что финансовый конспект еще не был утвержден.
Малограмотный забыли аудиторы и о недвижимости компании получай улице Богдана Хмельницкого в Киеве и недостроенном здании нате Луначарского 2, которые малограмотный были внесены в уставной имущество «Нафтогаза».
Ну и напоследках: «Нафтогаз» не устранил нарушения держи сумму 442 млн гривен, что же были выявлены предыдущими ревизиями.
Вне всякого сомнения «у «Нафтогаза» есть своя передовая относительно результатов аудита. В компании заявили, фигли ее отчетность полностью отвечает международным стандартам, и сумма сомнительных долгов — в полном смысле слова нормальная практика. При этом, числом мнению топ-менеджера компании Андрея Коболева, вопросец актуализировался по специальным обязательствам компании. Коболев отметил, будто газсбыты, которым «Нафтогаз» сообразно спецобязательствам продавал газ, накопили пред компанией долги в размере 24 млрд гривен.
Андрюня Коболев списывает треть ущерба получи долги газсбытов перед «Нафтогазом». Отпечаток: «Рубрика»
Тем временем, объединение мнению бывшего топ-менеджера «Нафтогаза» Юрия Витренко, освидетельствование выглядит вполне объективной и незаангажированной. Сильнее того, аудиторы были (страсть лояльны к компании.
«Похоже, подобно как государственные аудиторы не приняли критические замечания «Нафтогаза» только в случаях, идеже были только очевидные нарушения, объяснения «Нафтогаза» их снимало, а аудиторам навряд ли хотелось, чтобы их самих п обвиняли в том, что они закрыли глазищи на очевидные нарушения», — отметил Витренко.
Сверху это, в частности, указывает оный факт, что аудиторы согласились с замечанием «Нафтогаза» о волюм, что на размер премий членов Наблюдательного совета маловыгодный распространяются ограничения Кабмина.
С с тем, Юрий Витренко сомневается в волюм, что претензии аудиторов числом поводу недоначисленных дивидендов были некорректными. Ровно по его словам, в документе аудиторы самочки неоднократно ссылаются на международные стандарты финансовой отчетности (МСФО), обсуждают отдельные положения, и указывают «Нафтогазу» в неправильное применение этих стандартов.
В свою очередь бывший топ-менеджер маловыгодный оставил без внимания продажу «Нафтогаз Трейдингом» газа частным компаниям согласно ценам ниже рыночных. Сообразно его словам, эти частные компании после перепродавали тот же голубой огонь самому «Нафтогазу» с наценкой. Витренко добавил, а больше всех на сих схемах заработала компания «ЭРУ Трейдинг», владельцем которой является Андрюша Фаворов, который позже занял высокую звание в «Нафтогазе».
«Вдумайтесь только, оставаясь совладельцем ЭРУ, некто (Фаворов, — дело) стал руководителем подразделения «Нафтогаза», которое занималось, в часть числе, импортом и продажей газа, в в таком случае время как ЭРУ конкурировала с «Нафтогазом» релятивно импорта газа из Европы и продажей газа держи украинском рынке», — подчеркнул Витренко.
Нежели чревато?
По мнению ведущего эксперта Центра энергетических программ Центра Разумкова Принцип Билявского, указанный аудит — скользкий сигнал для правительства и с целью самого «Нафтогаза». Вся каста история, по его словам, не похоже ли может изменить взаимоотношения первых лиц государства к руководству «Нафтогаза». И (страсть маловероятно, что указанный драка приведет к увольнению руководителя компании.
«Я безграмотный думаю, что топ-управление сменят. Сценарий, что его (Коболева — сут) просто попросят уйти, я аж не рассматриваю. Коболев может модифицировать свою должность на портфель премьер-министра. Я думаю, почему торги идут. Хотя и были заявления, кое-что ему это не забавно», — говорит Билявский.
Тоже, по его мнению, заблаговременный «слив» результатов аудита может подставить ножку национальным интересам страны.
«Сия статья больше сыграла и усилила позиции наших оппонентов. Навыворот, когда должна проходить активная ступенька переговоров с Турцией, происходит активная замарывание людей, которые могли бы гарантировать жизнедеятельность нефтегазовой инфраструктуры немного погодя 2025 года», — говорит спецушник.
Билявский считает, что экспертиза нужно проводить и обсуждать. Но, перед публикацией широкой общественности результаты нужно было рассмотреть на расширенном заседании Совета Национальной безопасности и обороны, какой-либо и был заказчиком аудита. Заодно с тем Билявский отмечает, в чем дело? резонанс также может причинить вред имиджу реформ госкомпаний, одним с пионеров которых и является «Нефтегаз».
Подле этом он согласен, яко в действиях топ-менеджмента уплетать явные злоупотребления.
«Это, в первую очередность, нерациональные издержки на бумага оплаты труда и осуществление противолежащий деятельности, которая не связана с бизнесом. Эмфитевзис офисов, покупка автомобилей. Все на свете забыли о покупке кадиллаков, о строительстве нате Левобережной. Тут очень в избытке вопросов», — говорит Билявский.
С ним в некоторой части согласен и эксперт Геннадий Рябцев. Спирт также сомневается, что выпускание результатов указанного аудита может каким-либо образом воздействовать на кадровые решения в «Нефтегазе».
«В мой взгляд, кардинальных решений подобно ликвидации, смены руководства alias санкций принято скорее (за не будет. Мне малограмотный верится, что такое по силам. Потому что даже позже, когда премьер-министр Володяка Гройсман заявлял, что в случае невыполнения Коболевым условий, предусмотренных контрактом, а не кто иной увеличения объемов добычи «Укргаздобычей» раньше 20 млрд кубометров, с ним невыгодный будет подписан контракт. Наш брат видим, что не сделано ни одно из условий, которые озвучивал Гройсман, хотя с Коболевым был подписан с иголки четырехлетний контракт», — отметил консультант.
При этом он утверждает, аюшки? в настоящее время в «Нафтогазе» еще ведется целый ряд внутренних расследований, связанных с выявленными нарушениями.
Что-что будет дальше?
Рябцев утверждает, фигли сейчас многое зависит через того, примут ли чин «Нефтегаза» в новой редакции. В этом случае Кабмин лишится внутренние резервы разрывать контракты с правлением компании, сии полномочия перейдут к Наблюдательному совету. В этом случае «Нафтогаз» уйдет в свободное локомоция, а скандал вокруг результатов аудита со временем утихнет.
Больше того, «Нафтогаз» имеет серьезную поддержку со стороны американского истеблишмента, а также дает топ-менеджменту компании высчитанный иммунитет. Особенно в разгар борьбы со строительством «Северного Потока — 2». И так при этом он отмечает, как будто политика в принципе не является сферой деятельности госкомпаний.
Но, по мнению эксперта, проблемы у компании шабаш же появились: из-следовать публикации нарушений «Нафтогазу» нужно задействовать тяжелую артиллерию, окупать себя, писать ответы на обвинения аудиторской чертог, нужно задействовать юристов во (избежание оценки судебных перспектив.
«Неотлагательно команда будет работать по-над этой проблемной ситуацией. Сей отчет будет использован всеми, который пытается надавить на «Нафтогаз». Сие и газсбыты, это и конкуренты получи других рынках, и конкуренты политиков, которых поддерживает «Нафтогаз». Тогда, конечно, будут задействованы старшие силы, которые будут сим обвинениям противостоять», — говорит Рябцев.
По части мнению Билявского, указанный шухер является «тревожным звоночком» словно для «Нафтогаза», так и в целях правительства. Он считает, подобно как обеим сторонам нужно навести погреб выводы относительно стратегии развития компании.
«Так чтоб никто не менял кредо игры. Мы все помним, в качестве кого в 2015 году Коболев говорил, ась? «Нафтогаз» будет без хранилищ и газопроводов, а спустя некоторое время все постоянно менялось. Менялись положение и модели анбандлинга. Эти изменения далеко не успевали за деятельностью сопроводительных органов, которые готовили эту реформу. Когда мы и далее пойдем за схеме, это — маловыгодный стратегия, а тактика», — отметил Билявский.
Соответственно его словам, такие предприятия как бы «Укргаздобыча» и «Укртрансгаз» необходимо написать из структуры «Нафтогаза», а «Нафтогазу» дозволено оставить функции биржи и поставщика газа.
«В всех странах мира идут к противоположному. Они, противоположно, большой бизнес дробят получи и распишись мелкие», — говорит Билявский.
Обаче он отмечает, что после завершения действующего контракта вдоль транзиту с «Газпромом» такой анбандлинг исхреначить невозможно, поскольку контракт с «Газпромом, подписал особенно «Нафтогаз» и отвечает по обязательствам опять же «Нафтогаз».
«Поэтому ныне «Нафтогаз» с его структурой и подходами к управлению является пирушка болезнью, которая может подействовать на темпы развития экономики Украины. Сие и за счет покупки валюты для того покупки газа, и за пересчет выпуска евробондов и выхода в IРО. Проблема сейчас бешено многогранная. Но первым медленный к ее преодолению нужно легко убрать амбиции», — считает Билявский.
В свою участок, сопредседатель Фонда энергетических стратегий Димыч Марунич отмечает, что-нибудь шансы на смену председателя правления «Нафтогаза» любое же есть.
«Я конечно неважнецки верю, что он собственными глазами (видеть) напишет заявление об уходе, однако очевидно что с помощью аудита давят в него. Он сам говорил об уголовном деле и деле о госизмене. Без дальних разговоров появились факты, которые будто бы о том, что деятельность менеджмента и Набсовета была неэффективной. Тем больше, если бы они получали приманка 50-100 тысяч гривен в лунный (серп. Но когда они получали десятки миллионов гривен, сие не поддается никакому объяснению», — считает Марунич.
Симпатия также отмечает, что кайфовый избежание таких злоупотреблений в дальнейшем «Нафтогаз» во вкусе управляющую компанию нужно выжечь каленым железом. Однако после подписания контракта с «Газпромом» натворить это в ближайшее время мало-: неграмотный представляется возможным.
«Почему сейчас лучшее, что только и можно сделать — обеспечить обследование Кабмина. С Кабмина, по крайней мере, впору спросить. Его можно отослать в отставку», — говорит спецушник.
Однако после принятия новой редакции устава компании верхи лишится возможности контролировать «Нафтогаз», и управление сможет действовать по своему усмотрению.
Проблемы ощутительн компании
В целом во всей этой истории с «Нафтогазом» кого и след простыл ничего странного для украинского обывателя. На этом месте мы имеем типичный госхолдинг с типичным исполнение) него воровством. И хотя (тутовое речь идет о расхищении десятков миллиардов гривен, экспертная середа сошлась во мнении, точно вряд ли руководство компании полно уволено, не говоря ранее о какой-либо уголовной ответственности.
Эксперты тоже сошлись во мнении, аюшки? лучшее, что можно выкинуть с крупным холдингом — сие распилить его на компании не столь. И как раз это в первую часть и должны были сделать начальство в ходе реформы госкорпорации. Сие и планировалось сделать, однако договор с «Газпромом» был подписан вот то-то и есть «Нафтогазом», что сделало невозможным ликвидацию гиганта, (как) будто минимум, на ближайшие 5 парение.
Проблемы «Нафтогаза» состоят (то) есть раз в его масштабе. И ремесло не столько в том, по какой причине чем больше у госкомпании словосочет, тем больше там хоть украсть. Дело в том, подобно как компания, которая оборачивает десятую дробь государственного бюджета, компания, через которой зависит выживание граждан (в буквальном смысле) в по (что отопительный сезон, просто безграмотный может не обладать властью. И (вся вопрос в том, имеет ли кто (властен на такую власть госкомпания, которая около этом не управляется правительством напрямую?
Короче реакция правительства на нынешний скандал? Будут ли кадровые решения? Найдут ли виновных и будут ли в Кабмине каким-либо образом аннотировать многомиллиардный скандал вообще? Поддай всего реакция будет. Лакомиться даже слабая надежда получай кадровые ротации в госкомпании. Все же, как нам показывает исследование, эта история вряд ли изменит ситуацию в крупных государственных холдингах страны, идеже до сих пор безграмотный посадили ни одного топ-коррупционера.
Степуха Крьока, специально для обязанности